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陕西修订自贸区总体方案 区域范围或缩小

时间:2016-12-08 00:22:01 来源:网络转摘 编辑:本栏目管理 点击量:506

来源21世纪经济报道  转载 于炉焱



    12月5日夜间,首趟从汉堡开往西安的中欧班列,经过18天的运行,抵达西安港。至此,陕西与欧洲铁路国际贸易实现了有来有往。

  作为对外开放的标志性符号,中欧班列是陕西自贸区的建设的重要平台。21世纪经济报道记者近日获悉,如何围绕自身区位优势,加速与“一带一路”国家间联系与合作,是陕西自贸区正式挂牌前,重要的准备内容。同时,陕西自贸区区域范围也会根据实际情况有所调整。

 两大核心任务

  第三批七大自贸区中,唯一位于西北地区的陕西省,其所承担的具体改革任务,与其他各省相比,有所不同。其主要定位是,落实中央关于更好发挥“一带一路”建设对西部大开发带动作用、加大西部地区门户城市开放力度的要求,打造内陆型改革开放新高地,探索内陆与“一带一路”沿线国家经济合作和人文交流新模式。

  “向西开放”与“一带一路”建设,被认为是陕西自贸区改革任务的两大核心。目前,自贸区重点工程西安国际物流枢纽已在推动之中。

  21世纪经济报道记者从西安国际港务区了解到,作为国内首个拥有国际代码(CNXAG)和国内代码(61900100)的国际陆港,西安港已开通西安-华沙、西安-汉堡和西安-莫斯科等三条中欧班列运输线路。同时,通往包括阿姆斯特丹在内的6条货运包机航线也已在运行中。

  中欧班列经营状况也在不断改善。今年9月,陕西省委书记娄勤俭在接受媒体采访时表示,“长安号”将在未来一两年内实现收支平衡。

  交通运输条件的改善,也使陕西与“一带一路”沿线国家间新型贸易模式探索,脚步加快。

  以跨境电子商务综合服务平台“洋货码头”为例,据西安国际港务区相关人士介绍,该平台依托西安综合保税区,开展进出口货物交易、通关、物流配送、支付结算贸易等一系列工作。目前,已有155家跨境电商及关联企业,14家物流配送企业,8家支付企业入驻园区,产业链初步完整。

  国内企业走出去的步伐也在加快。12月6日,西安当地农业企业爱菊集团投资1.5亿元,占51%股份的爱菊哈萨克斯坦油脂厂投产试运行。

  爱菊集团副总经理刘东萌介绍,该厂系哈国最大的油脂加工厂,其生产线所用设备,全部采购于中国,并通过中欧货运专列,运往哈萨克斯坦北哈州。

  陕西省社科院学术委副主任张宝通认为,陕西拥有包括我国西北和中亚在内,丝绸之路经济带上各地区中,相对最完整的工业基础和科研体系。依托这些地区的原材料与能源资源,发展先进制造业,输出工业制成品,实现产业互补,是陕西自贸区建设的一个重要方向。

  自贸区范围或调整

  此外,陕西自贸区的具体范围,也备受关注。

  此前,曾有报道称,陕西自贸区分为“三区八块”,包括西安片区的西安高新区区块、西安国际港务区区块、西安经开区区块、西安阎良国家航空高技术产业基地区块、西安浐灞生态区区块,和西咸片区的西咸新区空港新城区块、西咸新区能源金融贸易区区块以及杨凌片区。

  张宝通透露,由于地理空间的限制,目前的方案中,陕西自贸区实施范围有所缩小,只有“三区五块”。西安经开区区块、西安阎良国家航空高技术产业基地区块、西安浐灞生态区区块,可能不在目前的方案内。

  据了解,五大片区各有定位。上述西安港务区相关人士告诉21世纪经济报道记者,港务区当下的主抓的两大产业是“洋货码头”为代表的跨境贸易电子商务,和以中西部陆港金融小镇为特色的新金融;高新区,则规划发展包括电子信息、先进制造、生物医药、现代服务在内的四大产业;西咸片区两大板块将是空中物流与能源金融的集聚区;杨凌片区,则将重点发展农业高新技术产业。

  对此, 陕西省委、省政府咨询委员、西北大学经济管理学院教授白永秀认为,这些园区虽然各有特色,但总体规模都不大,需要统筹规划,形成合力,共同发展。

  白永秀表示,目前西咸新区、杨凌农业高新区属于陕西省政府管辖,西安港务区、西安高新区、西安经济开发区等则由西安市管辖,效率较低。因此,如何建立和完善自贸区管理体制,在各园区相对独立不重复建设的前提下,形成互补的有机整体,将是陕西自贸区方案设计中,必须慎重考虑的问题。

  21世纪经济报道记者获悉,陕西自贸区总体方案正在修订完善,最终实施范围,还有待国务院批复。商务部副部长王受文11月13日表示,目前正在确定7个新设自贸试验区的区域范围。

(原标题:陕西修订自贸区总体方案 区域范围或缩小)


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