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西安自贸区筹建工作进入关键阶段

时间:2017-02-06 23:27:49 来源:网络转摘 编辑:本栏目管理 点击量:465
来源  央广网     转载 于炉焱
目前,西安自贸区各项筹备工作正进入关键阶段,既要努力推动自贸区行政体制改革等重点难点工作,也要强化监督考核,建立自贸区发展长效机制。

建立中国(陕西)自由贸易试验区是党中央、国务院做出的重大决策,也是我市积极推进丝绸之路经济带新起点建设、打造对外开放新高地、实施追赶超越的重大发展机遇。目前,西安自贸区各项筹备工作正进入关键阶段,既要努力推动自贸区行政体制改革等重点难点工作,也要强化监督考核,建立自贸区发展长效机制。

调研培训结合 做好顶层设计

据了解,市自贸办已先后召开19次专题会议,制定5批次102项任务分工,有力推动了各项筹备工作落实。市级各部门和四个功能区对标任务,主动沟通、积极配合,在全市形成了多方协同、有序推进的工作机制。

经反复沟通,提出了相关划分区块的最新解决方案,并取得了商务部和省上的认可。该方案不仅保留了高新区、国际港务区,还将经开区和浐灞生态区也纳入我省自贸区实施范围,最大限度地整合了国家级开发区及我市海关特殊监管区的资源优势,优化了我市自贸区布局。

先后组织33个市级部门、4个功能区为全省《自贸区总体方案》试点任务提出上百条意见建议,多数已被采纳到《自贸区总体方案》中。与普华永道、西安交大等智库机构进行合作,开展我市自贸区创新发展研究;赴上海参加了商务部举办的专题学习班,已开展全市范围自贸区业务培训2次,培训干部800余人次,组织10余批次赴上海、广东、福建等地考察调研;各功能区积极开展针对性培训10余批次,外出学习调研20余批次,为开展各项工作奠定了基础。

简化审批流程 借鉴成功经验

按照"能放尽放"原则,先后从33个市级部门和4个功能区征集3批省级事权下放清单,经反复争取,省上已初步同意下放200余项;比对我市现有多项行政许可事项,梳理出市级部门第一批可下放的行政管理事项多项,为片区改革创新审批事项创造政策条件。

在高新区、国际港务区试点设立审批(服务)局。同时,同步完善事中事后监管,成立市场监管局。切实简化审批流程,借鉴上海、广州等地成功经验,在现有"五证合一"注册登记基础上,实施"一口受理、多项事项联办"企业准入服务。

市金融办会同"一行三局"制定《自贸区金融创新实施方案》,对标27项金融类任务,其中10多项在挂牌时即可推行;农业银行、中国银行等准备在我市自贸区设立支行,初步储备数十家金融类企业在自贸区挂牌时签约入驻。

围绕产业特色 重点打造亮点

各功能区除落实规定动作外,还主动对接高标准国际经贸规则,围绕各自产业特色,重点在制度创新和优化环境上打造亮点,以期在全市自贸区形成各具特色、各有侧重的试点格局。

市文广新局牵头制定《推进中国(陕西)自贸区西安功能区人文交流建设的工作方案》(征求意见稿),起草了与哈萨克斯坦开展文化交流的活动方案,策划在西安设立"世界四大古都文化论坛";市文物局到上海学习了上海自贸区文物交流创新机制,制定《西安市文博行业"一带一路人文交流"工作实施方案》,在大唐西市成立"丝绸之路博物馆友好联盟",吸引18个国家59个博物馆加入;市旅游局牵头组织西安通航城市旅游营销合作暨"一带一路"国际航线发展大会,在吉尔吉斯斯坦比什凯克、英国伦敦、韩国首尔、美国洛杉矶等15个海外城市设立了15家"西安之窗旅游推广中心"。

确保挂牌前实现"14项事项联办"


我市将抓住重点、精准发力,做好下一步各项工作,扎实推动各项改革措施的贯彻落实。继续做好省、市事权下放的承接落地及未下放事权的争取协调工作;有效指导四个功能区做好各项规定动作。对标省上任务,指导四个功能区扎实做好各项规定动作。重点做好"一口受理"政务服务大厅改造升级、业务流程再造等挂牌前规定动作,确保挂牌前实现"14项事项联办",力争实现"18项事项联办"。

加紧自贸区西安官方网站建设,加快网上审批信息系统改造升级,各功能区抓紧对接省工商局行政事项审批(备案)联办平台,积极研究自贸区公共信用信息平台改造升级实施方案。进一步强化监督考核,将我市自贸区工作任务纳入全市目标责任制考评体系,做到有部署、有督促、有检查、有落实、有奖惩。(梁璠)



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